【垃圾徵費】立法會三讀通過草案　綠惜地球等環團憂欠缺條例生效日期實施遙遙無期

《2018年廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》今日於立法會三讀通過。綠惜地球回應表示，環保部門與政黨早前舉行閉門會議，商議連串附加限制，令法例有效落實增加變數，恐削弱減廢成效；綠色和平亦認為，此法案拖延長達16年，今確立法案條文屬邁向 「減廢願景」的重要一步，但欠缺條例生效日期、時間表及各階段減廢目標，條例變相 形同虛設。

綠惜地球高級項目主任劉兆朗表示，法例準備期由原來的12至18個月，改為至少18個月，而準備期後的法例實施日期，須獲立法會環境事務委員會同意及刊憲，而不是現時確立，他不滿政府為實施設至少18個月準備期過長，亦擔心法例實施日期由立法會日後決定會增加變數，令法例正式實施遙遙無期。他亦不同意有政黨提議，全民派發垃圾袋一年，認為即使要令市民適應新措施，派發三個月亦以足夠，以免違背教育市民減廢的目標。劉兆朗又希望政府加快興建更多廚餘回收設施，及將膠樽中央回收擴展至十八區，以配合法例實施。

綠色和平項目主任譚穎琳表示，苦等16年的垃圾徵費雖終獲通過，但條例正式實施日期，甚至以何標準來擬定開始收費日子竟失蹤，實在匪夷所思。眼看多個國家與地區十多年前早已實施，香港的減廢步伐實在落後甚多。當局及立法會議員勿再拖延， 必須立即確立垃圾徵費的實施日期，於減廢路上急起直追。

綠惜地球建議，法例準備期不應多於18個月，並指政府若要培養市民適應政策，可考慮在準備期的最後3個月派發「試驗垃圾袋」。 該會又指，政府若安排免費收集及處理餐飲業界妥善分類的廚餘，應盡早加速擴展廚餘污泥共厭氧設施到6個大型二級污水處理廠，並加快興建第3座廚餘廠，兼顧收集工商及家居的廚餘。該會強調，當局應在法例實施前，把「中央收膠」計劃擴展至全港18區，做好回收配套，以利市民減廢，減省購買指定垃圾袋的開支。

譚穎琳認為，政府應把握十八個月的準備期，讓市民和商界充分了解垃圾徵費程序及其個人責任。至於政府提及於實施初期，免費派袋指定垃圾袋，協助市民適應。綠色和平就此建議適應期，不應超過三個月，以免適得其反。同時政府應儘早訂立垃圾徵費時間表，令市民清楚處理垃圾的程序，與社會建立共同目標以攜手達至最終減廢願景。垃圾徵費原意為實踐污者自付的原則，源頭減廢最為關鍵，當局需積極改進減廢配套，以及改善回收系統 ，實為缺一不可。

綠領行動表示，歡迎法例終於得到通過，但同時認為，這一次沒有半點值得高興的地方。當中環境局運用語言偽術，將法例的準備期由呈交立法會文件所述的12至18個月，變成如今所謂的「至少18個月」，令人擔心正式實施日期，將會遠遠多於18個月。

該會指，2013年政府曾經在《香港資源循環藍圖2013 -2022》當中誇下海口，提出要在2022年前減少四成固體廢物，「成果」有目共睹，香港的固體廢物量最終不跌反升。最新公布的《香港資源循環藍圖2035》當中更加披露，2019年都市固體廢物的人均棄置量達到每日1.47公斤，較2011年1.27公斤還要高出0.2公斤。

該會又認為，應改革路邊垃圾桶，減少街邊垃圾桶數量，垃圾桶體積亦應變細，同時變得透明，以防止市民在街邊隨手丟棄紙屑以外的垃圾；統一處理大型傢俬回收：目前條例只規定無法以指定垃圾袋包妥的大型廢物，須於棄置前貼上指定標籤，但大型垃圾（例如傢俬等）的收集點會否被人混入一般垃圾，以及針對非法棄置等問題，仍然未有整全的應對方案，導致監管和執行上充滿漏洞，又建議政府應委託機構成立傢俬回收及再生機構，假如需要棄置大型廢棄物，就需要提前通知傢俬回收隊上門回收，待工作人員檢查妥當，貼上標籤並收取費用後才可收走。

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記者：洪芷晴、陳麗娜